第240章 与扶苏论法（二）

听着陈宏滔滔不绝地列举数据，赤裸裸揭开大秦对人口资源恐怖的超负荷汲取问题。

众人都恐惧战兢了，他们害怕，害怕听了这些话，就见不到明天的太阳了。

大秦所有人都知道徭役沉重，毕竟谁家谁户没被征过男丁啊。

可正因所有人都知道，这个问题确实存在。

太过真实，所以更加敏感。

在大秦，讨论徭役问题，对征发徭役心存不满，就是在质疑秦始皇的雄才大略。

万一要是被邻居举报了，基本就要倒霉了。

送你去长城亲身体验上几年，都是轻的了。

扶苏的脸色也有些不好看了，他看了一眼蒙恬。

似乎是在考虑要不要把这些听了机密的看客们全都抓起来。

毕竟这种数据属于大秦官方的绝密，黔首是不能知道这么多的。

知道得多了，心思也就多了，就会想着等待机会造反。

故而历朝历代都不会让黔首知道本朝太多核心的信息，能封锁的尽量封锁。

能被黔首们知道的，要么是不重要的，要么是瞒不住的。

扶苏眼神示意，蒙恬与部下耳语一阵。

扶苏开始对陈宏郑重重视起来。

本以为只是随意逛逛街，视察民情，遇到一个有学识的，打算探探民间有识之士对朝廷的看法。

没想到居然炸出一位大佬。

小池塘炸出了一条真龙，真是见了鬼了。

扶苏一下子变得谦逊了很多，对着陈宏郑重作揖行礼。

“先生。”

“先生既然知道我大秦有徭役征发过重之弊端，可有妙计化此弊端？”

看着扶苏郑重对他弯腰作揖，陈宏口中斩钉截铁吐出一个字：

“有！”

扶苏一下子直起身来，大喜。

“还请先生教我！”

蒙恬意外地看着陈宏，所有人都竖起耳朵。

想听一听这位市井大贤有何高论。

就连易小川也竖起耳朵仔细听了起来，因为这个问题，就连他这个穿越者也想不出什么解决的办法。

“众所周知，我大秦全民皆兵，全民服徭役。

使用的是“更卒”“正卒”“戍卒”的分级征发制度。

男子15岁需“傅籍”（登记户籍），成为“更卒”（预备役人员），直至60岁。

更卒每年需服1个月的“更卒之役”，从事地方劳役如修路、治河、运输等，但无军事训练。”

“等到约20岁从更卒转为正卒，服役1年。

在郡县接受军事训练，包括队列、信号识别、战阵布防及体能训练（如蹴鞠、投石等）。

负责地方治安与防卫，分属步兵（材官）、车兵（轻车）、骑兵（骑士）、水兵（楼船）等兵种。”

“正卒期满后转为戍卒，服役1年。

普通戍卒多数派往边境戍守或参与筑城、修长城等工程。

需自备粮食，因为是士兵，适用军法，若延误或逃亡将受严惩。

而少数精锐戍卒入选中央军（如京师卫戍部队），专业化程度高，免于普通徭役。”

“戍卒期满后转为预备役，仍需每年服更役，并随时应召参战。”

“如此23岁，又是一个更卒，每年需服1个月的徭役。”

“但这其实只是纸面上的规定罢了。”

“事实上，大家都清楚，大型国家工程（如骊山陵、长城、阿房宫）常需征发大量劳力，服役期远超一月。

去一趟长城这种遥远的地方，有些地方路程可能都不止要一个月了。

这就导致了很多时候，错过了农忙期。”

“地方工程若未按期完成，服役者需“补工期”，导致实际服役期延长。（源自《睡虎地秦简·法律答问》）

地方官吏可能以“临时征发”名义要求百姓多次服役，或延长单次服役时间。

一些倒霉的服役者，可能会出现全年无休的情况。”

“综上所述，我建议降低服役时间，从一年一个月，降至一年20天。

并采用【徭役天数累计法】，规定一年徭役时间封顶60天。

比如一个民夫本来今年服役20天满了，但工程延期，足足又工作了40天。

那他未来两年就都不用服徭役了。

工作满60天，就不能再让他继续服徭役了。

要启动【徭役轮换制度】，让其他今年还没服徭役的民夫来替他。

确保他不会被压榨过度，有一个休养的弹性时间，恢复民力，回去耕作。

来服徭役的人，官府要保证基本生存，包吃包住，发放工资，提供口粮。

固定每天工作8小时，加班要付三倍工资，如此可以逼迫工程管理官吏，不要太过压榨民夫，把他们当耗材，高强度劳动累死。”

“但以上建议都只是治标不治本。

秦朝对于人口资源的压榨程度已经到了一种很难弹性调解的程度了。

大秦一口气开启了太多史诗级工程，对于民力的汲取，几乎是竭泽而渔的。”

陈宏叹了口气，“所以，还是要从根本上出发。”

“要放缓施工进程，不要一口气搞那么多史诗级大工程。

不重要的如骊山陵、阿房宫就缩小工程量，一个坟墓产生不了实用价值，一个面子工程过于奢靡。”

听到陈宏这话，扶苏都吓了一跳。

众人也都胆战心惊。